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炎陵工程预算短缺一直制约着现代化建设的进程，有限的炎陵工程预算能否得到充分合理地利用，是摆在我们面前需要认真解决的问题。任何一个建设项目都要从项目建议书可行性研究报告开始，经可行性研究、设计、施工、竣工验收几个阶段，其中工程设计是项目建设全过程中控制投资的关键。铁路基本建设某一项目的可行性研究，是根据国民经济发展的需要和铁路建设长期规划的要求，对该项目建设的必要性，建设规模、主要技术标准、主要设计方案、技术的可行性、经济的合理性以及投资、估算、资金筹措与建设年限等方面的内容，经过全面系统的研究分析论证后所推荐的 方案，并作出定性定量的结论，为该项目的投资决策提供了可靠的依据。而其中的投资估算是可行性研究报告的主要组成部分，而且应该是建设项目炎陵工程预算 限额，是建设项目全过程造价控制的龙头。因此，投资估算一定要准确，打足打实，不留缺口。我们应根据全国基建项目管理的统一规定，并结合铁路特点，制定出铁路投资估算办法。对投资估算的准确度，设计任务书的深度，取费标准，计算方法等作出明确规定，并健全和配套科学合理的指标参数。由于基本建设的各个设计阶段需多次性计算，必需对各个设计阶段的概算进行层层控制。即以批准的设计任务书的估算作为初步设计的限额，以批准的初步设计的限额作为技术设计限额，以批准的技术设计修正概算作为施工图设计限额，为达到这一要求，必须要使设计人员增加经济效益观念，改变设计过程中不算帐，设计完了再作概算的现象，由“画了算”变为“算了画”，将批准的投资额按工作单位和专业合理切块，规定每个工作单元或专业的分块限额目标，从实际出发，优化设计，合理选用技术标准，确定设计规模，通过一系列全过程的限额设计管理，达到投资控制在限额以内的目标。
炎陵工程预算的高低直接影响了投资的好坏，充分体现了建设单位的管理水平，而且工程建设关系到国计民生，这样更高层次的炎陵工程预算管理水平显得尤为重要。在上个世纪70年代，西方 对于炎陵工程预算的全过程管理有了新的突破。全生命周期造价管理是炎陵工程预算投资决策的一种分析工具，是一种用来选择决策备选方案的数学方法。它也是建筑设计的一种指导思想和手段，可以计算炎陵工程预算整个生命周期的所有成本，以确定设计方案的一种技术方法。这种方法知道设计者自觉地考虑项目全生命周期为出发点，综合考虑建设项目的成本，合理选材，以降低全生命周期成本。许多专家在将全过程炎陵工程预算扩展到全生命周期造价后，又提出了全面造价管理的概念。全面造价管理是指有效地使用专业知识和专门的技术来计划和控制资源、造价、盈利和风险，就是一种管理各种行业、设备、项目、产品或者服务的全生命周期造价的系统方法。它只要包括四项内容:炎陵工程预算全过程造价管理、炎陵工程预算全风险造价管理、炎陵工程预算全要素造价管理和炎陵工程预算全团队造价管理。工程量清单制度全面推行的配套措施在市场经济的条件下，应该建立以市场形成价格为目标的市场机制，实行“量价分离”制度。2003年我国推行的《建设工程工程量清单计价规范》标志着我国炎陵工程预算发生了重大变革，但是考虑到我国的实际情况，还要建立起良好的配套环境。
针对根据工程量清单进行计价的项目工程，在工程竣工后进行结算时应该认真核对工程量，严格依据招标文件和相关炎陵工程预算合同中的数据标准，同时也应该考虑炎陵工程预算过程中发生变更的工程量。在进行工程量审查工作时应该全面熟悉掌握项目设计图纸和项目工程量的具体计算方式，整体把握项目工程的设计和炎陵工程预算过程。对于采用定额计价方式的项目工程需要审查期取费和套用。部分炎陵工程预算单位高套定额基价或者虚报项目工程量来提高自身的经济利益，针对这种情况，当超过项目审查的相应额度时，应该由项目承包单位支付相关的审查费用。在项目炎陵工程预算控制管理过程中，应该建立健全的炎陵工程预算管理制度，严格按照相关规定标准执行，采用科学合理的炎陵工程预算设计方案，尽量减少设计变更造成的项目工程经济损失，优化项目招投标工作，通过对比分析选择 的承包单位，严格按照炎陵工程预算规划进度进行，实现炎陵工程预算控制的系统化和规范化，加大有关部门的监管力度，创新炎陵工程预算管理模式，将炎陵工程预算的控制重点由炎陵工程预算阶段转移到前期决策阶段，提高炎陵工程预算的控制效果。全面掌握当下市场价格轴向，建设建筑企业的资金流失，不断降低炎陵工程预算成本，提高企业的经济效益和市场竞争力，促进企业的长期稳定发展。
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炎陵工程预算炎陵工程预算从前期投资决策到中期炎陵工程预算建设，再到后期的竣工结算，造价控制贯穿公路炎陵工程预算全过程。开工前，造价控制部门应结合设计、炎陵工程预算等环节的工作内容编制一套合理的造价控制标准。在批准的预算范围内将工程划分为若干个合同段是工程实施阶段中一项很重要的工作。并将各合同段以招投标的形式承包给行业信誉良好、报价合理、业务精干的承包商。由于工程人员对各道工序细部环节知之甚少，加之自然地理及技术装备、物资供应的限制，炎陵工程预算组织设计和造价标准需要不断优化，工程变更不可避免，因此说，初承包合同所定的造价标准并非终的造价标准，而竣工决算阶段所采用的造价标准才是合理的。根据以往的经验分析，决策金额通常不超预算金额。否则意味着炎陵工程预算组织设计或成本预算不合理。随着建筑行业法律体系的逐步完善，如今大部分建设单位的法律意识不断提高，但仍不可避免某些项目仓促上马，炎陵工程预算单位为赶超工期而无暇顾及工程质量和造价管理，以致炎陵工程预算设计与项目建设特点不符，审查有名无实，个别炎陵工程预算单位的造价控制漏洞百出，有的预算超概算、决算超预算，事实上的“三边”工程，炎陵工程预算单位因此蒙受经济损失。造价管理事关设计、炎陵工程预算、决算等诸多环节，牵一发而动全身，炎陵工程预算单位应该立足实际，提前编制一套合理的造价控制标准和实施细则，严格管控各道工序的成本开支，防止成本开支超预算。
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